城市總體規(guī)劃是城市發(fā)展的總綱領，是引導和調控城市建設，保護和管理城市空間資源的重要依據(jù)和手段。

改革開放以來，日照市曾四次編制城市總體規(guī)劃。通過總規(guī)的實施，日照的城市發(fā)展布局逐步建立，城市功能不斷完善，人居環(huán)境明顯改善，城市品位逐步提升。

為全面貫徹落實黨的十九大精神和中央城市工作會議精神，充分滿足新舊動能轉換重大工程實施以及港口、鐵路、機場、精品鋼鐵基地等重大項目和設施建設需要，市規(guī)劃局啟動了第五版城市總體規(guī)劃編制。

11月22日，日照市規(guī)劃局召開新聞發(fā)布會，對日照市城市總體規(guī)劃（2018—2035年）進行解讀。

規(guī)劃層次

本次規(guī)劃分為市域和中心城區(qū)兩個層次。市域為日照市行政轄區(qū)，中心城區(qū)包括市區(qū)現(xiàn)狀九個街道、濤雒鎮(zhèn)、以及虎山鎮(zhèn)東部區(qū)域。

城市性質

總體規(guī)劃確定的城市性質為：我國濱海生態(tài)、宜居、旅游城市，現(xiàn)代化港口城市和臨港產(chǎn)業(yè)基地。

城市規(guī)模

規(guī)劃至2035年，中心城區(qū)人口規(guī)模為160萬，建設用地規(guī)模為197.2平方公里。其中主城區(qū)120萬人，旅游當量人口17萬人，建設用地148.9平方公里；嵐山城區(qū)35萬人，建設用地39.5平方公里；山海天旅游度假區(qū)人口5萬人，旅游當量人口5萬人，建設用地8.8平方公里。

城市發(fā)展策略

規(guī)劃積極貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持以人民為中心，確定了五大發(fā)展策略，分別是：夯實生態(tài)優(yōu)勢，建設宜居旅游名城；協(xié)調區(qū)域發(fā)展，做大做強海洋經(jīng)濟；改善內外交通，全面提升開放水平；優(yōu)化功能結構，推動城市轉型創(chuàng)新；均衡公共服務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共享發(fā)展。

空間管控

構建城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。秉承生態(tài)立市的發(fā)展理念，劃定生態(tài)空間、農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間及開發(fā)邊界，城鎮(zhèn)空間占市域面積的11%。

城鎮(zhèn)空間布局

1、市域城鎮(zhèn)布局。規(guī)劃打造“中心城區(qū)—縣城—重點鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)”的四級城鎮(zhèn)等級體系，構建“一帶、兩副、四通道”的市域空間結構。一帶，即濱海城市發(fā)展帶；兩副，即莒縣縣城、五蓮縣城，為市域城鎮(zhèn)體系次級中心；四通道，分別是北部城鎮(zhèn)發(fā)展通道、中部城鎮(zhèn)發(fā)展通道、南部城鎮(zhèn)發(fā)展通道、西部城鎮(zhèn)發(fā)展通道。

2、規(guī)劃區(qū)空間布局。規(guī)劃形成“雙城雙區(qū)多組團”的帶狀組團城市。雙城：即主城區(qū)和嵐山城區(qū)，主城區(qū)是全市的行政、商業(yè)、金融和旅游中心區(qū)，形成輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的綜合性城區(qū)，嵐山城區(qū)是日照發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的主要空間載體之一、輻射帶動魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶的城市副中心；雙區(qū)：即山海天旅游度假區(qū)和濤雒太陽文化旅游區(qū)，山海天旅游度假區(qū)依托現(xiàn)狀往北拓展，成以濱海旅游度假、村莊式旅游度假、居住生活等功能為主的北部海濱旅游區(qū)，是日照未來海濱旅游度假的主要載體。太陽文化旅游區(qū)依托付疃河、巨峰河口濕地及海濱自然資源，挖掘堯王城遺址、“太陽城”、丁肇中祖居等文化內涵，建設形成國際著名的生態(tài)文化旅游區(qū)。多組團：即河山鎮(zhèn)、后村鎮(zhèn)、碑廓鎮(zhèn)、虎山鎮(zhèn)4個重點鎮(zhèn)和巨峰鎮(zhèn)等8個一般鎮(zhèn)。

綜合交通體系

優(yōu)化提升港口功能布局，規(guī)劃京滬高鐵二線等9條鐵路、董梁高速等9條高速公路，打造“八橫五縱”的市域快速通道體系，構建以港口為核心、海陸空一體的立體化交通系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)，打造區(qū)域性國際航運物流中心和綠色交通城市。

公共基礎設施配置

統(tǒng)籌新老城區(qū)功能，均衡配置教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等公共設施，優(yōu)化完善規(guī)劃城市水、電、氣等市政公用設施，打造“15分鐘生活服務圈”，建設宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化海濱城市。

城市風貌特色

突出日照依山傍海的景觀特色，加強歷史文化保護，傳承人文特色，以海濱岸線景觀軸為骨架、自然山體為背景，打造環(huán)境宜居、特色鮮明的城市景觀風貌，形成“一帶四廊多節(jié)點”的城市風貌結構，塑造具有地域特征、時代特點、特色鮮明的美麗城市。